Mikä on itsehallinto? Liittovaltion laki nro 131-FZ "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestön yleisperiaatteista"

Paikallishallinto Venäjän federaatiossataataan perustuslain ja liittovaltion laki nro 131. Mahdollisuus järjestää itsenäisesti maisemointi valtion alueille on todella demokraattinen ilmiö. Kuitenkaan kaikki eivät tiedä, mikä on itsehallinto ja mihin se perustuu. Tässä artikkelissa analysoidaan asiaa koskeva liittovaltion laki, joka sisältää kaikki tärkeimmät säännökset, jotka liittyvät esitettyyn ilmiöön.

Mikä on itsehallintoalueilla?

Lain 131 §: n FZ: n 1 §: n mukaan itsehallintokentällä muodostaa perustuslaillisen Venäjän järjestelmän, ja se tunnustetaan, taataan ja toteutetaan kaikkialla valtiossa. Mikä tämä järjestelmä on? Laki puhuu omalla voimallaan olevien ihmisten harjoittamasta harjoittamisesta, mutta vain lain asettamissa rajoissa. Väestön edut on välttämättä otettava huomioon itsehallintoelimissä, minkä jälkeen ne on aloitettava käytännössä.

Venäjän valitsee itsehallintoelimetväestöä, ja siksi on annettu tiettyjä valtuuksia. Elimen tulisi sisältää vaaleilla valittuja virkamiehiä, jotka on valittu suora ja yhtäläinen äänioikeus.

Kansalaisten itsemääräämisoikeus

FZ "Paikallisen organisaation yleisiä periaatteitahallitus "vahvistetaan säännöt, joiden mukaan kaikki Venäjän kansalaisilla on oikeus hallita itseään alalla osallistumalla vaaleihin, kansanäänestyksiin ja muita ilmaisumuotoja. Kansalaisilla on oikeus, riippumatta heidän kielensä, asema, uskonnosta jne. d. 55 artiklan perustuslaki, rajoittanut tätä oikeutta vain, jos se on ristiriidassa moraalin, yleisen terveyden tai hengen.

Mikä on paikallisen lainsäädännön oikeusperustaitsehallinto? On syytä korostaa perustuslakia, nimittäin 8 lukua, sekä erilaisia ​​liittovaltion lakia ja liittovaltion lakia. Paikallisen itsehallinnon perustamisen ja toteuttamisen periaatteiden muuttaminen on sallittua vain tekemällä asianmukaiset muutokset listattuihin oikeudellisiin lähteisiin.

Paikallishallinnon periaatteista

Liittovaltion lain "Yleiset periaatteet" 2 lukupaikallishallinto "määrittelee asiaankuuluvien viranomaisten perusperiaatteet ja -edellytykset. Näin ollen 10 artiklassa säädetään kunnan alueeseen liittyvistä säännöksistä. Lain mukaan itsehallintoelimiä voidaan muodostaa vain kaupunki- ja maaseutualueilla sekä kunnan ja kunnan kaupungeissa Samalla 11 artiklassa täsmennetään kuntien rajat ja 12 artiklassa määritellään edellytykset, joilla nämä rajat voidaan jakaa.

Lainsäädännön myöhemmät säännöksetkuntien jatkuvan nykyaikaistamisen ja muutoksen periaate. Valtion tulisi kannustaa ja avustaa säännöllisesti itsehallintoon osallistuvia viranomaisia. 13 artiklassa viitataan kyseisten viranomaisten mahdolliseen poistamiseen tietyillä alueilla. Samalla selvitystyöllä pitäisi olla erityinen tavoite - esimerkiksi uudelleenjärjestely, elimen siirto jne.

Tässä on syytä huomata muita "klassisia" periaatteita. Tämä on laillisuus, humanismin, sosiaalisen suuntautumisen jne. Tavoitteiden noudattaminen.

Viranomaiset

Kuntien viranomaiset mukaanKyseisen lain 19 artiklalla on useita tiettyjä valtuuksia, jotka valtio myöntää niille. Miten kyseisille viranomaisille voidaan antaa asianmukaisia ​​toimintoja? Vastaus tähän kysymykseen on perustuslaissa, jossa viitataan asianomaisten elinten vapaaseen muodostumiseen. Siksi itsehallintoviranomaisten valtuudet voivat olla erilaisia ​​riippuen siitä, mitä alueellisessa liittovaltion lainsäädännössä on kirjoitettu. Samaan aikaan Venäjän federaation paikallishallinnot eivät saisi poiketa kyseisessä laissa säädetyistä säännöistä - nro 131-FZ.

Mutta mitä alueellisessa laissa pitäisi olla, mikä mahdollistaa itsehallintoelinten valtuuttamisen? Laki määrittelee:

• tietoa kunnasta;
• paikallisten itsehallintoelinten tehtävien ja oikeuksien luettelossa;
• rahoitustuottojen määrän standardien laskentamenetelmä jne.

Tarvitsemme hieman yksityiskohtaisemman keskustelun siitä, mitä valtuuksia itsehallintoelimillä on useimmilla Venäjän alueilla.

Paikallishallinnon kysymykset

14-15 artiklaan sisältyvien valtuuksien luettelo antaa parhaiten vastauksen kysymykseen, mitä itsehallinto on. Seuraavassa on tarkasteltavien viranomaisten tehtävät, joita lain mukaan korostetaan:

• paikallisten verokulujen muodostaminen, peruuttaminen tai muuttaminen;
• alueellisten budjettihankkeiden muodostaminen ja analysointi, tiukan valvonnan toteuttaminen;
• omistukseen kuuluvan omaisuuden hallussapito, luovutus ja käyttö;
• järjestäytyminen vesihuollon, sähkön, kaasun jne.
• luodaan edellytykset korkealaatuisten kuljetuspalvelujen tarjoamiselle väestölle;
• terrorismin ehkäisemistä koskeva työ;
• kulttuurisen vapaa-ajan järjestäminen väestölle;
• paloturvallisuustoimenpiteiden käyttöönotto ja ylläpito;
• paikallisen perinteisen taiteellisen luomisen kehittäminen;
• varmistetaan väestön massiivinen virkistys jne.

Mutta mikä on itsehallinto? Lainsäädännön mukaan tämä on esimerkki, joka toteuttaa poliittisia, sosiaalisia, kulttuurisia ja taloudellisia tehtäviä.

Paikallishallinto

Mikä on minkä tahansa itsehallinnon järjestelmäalue? Tarkasteltavana olevan lain 34 §: ssä käsitellään edustuselintä, alueellista toimeenpanovirastoa paikallishallinnon, valvonta- ja kirjanpitoviranomaisen ja muiden viranomaisten kanssa.

Siten järjestelmä voi sisältääkunnan virastot. Onko se tarpeen? Venäjän federaation perustuslain 131 artiklan mukaan ei. Näin ollen maan perussäädöksessä vahvistetaan kunkin alueen kyky itsenäisesti muodostaa itsenäisen viranomaisen rakenne riippuen kunnan peruskirjassa määritellyistä tiedoista. Samalla valtion elimet ja paikallishallinnot voivat olla läheisessä vuorovaikutuksessa toistensa kanssa.

Viranomaisten vastuulla

Paikalliset viranomaiset, kuten kaikkimuilla viranomaisilla on tietty osa vastuusta - sekä valtiolle että koko väestölle. Tarkasteltavana olevan lain 70 §: n mukaan itsehallintoelimet voivat jopa muuttaa rakennettaan työnsä rikkomisen vuoksi.

Se tapahtuu hyvin yksinkertaisesti: kunnan väestö muistuttaa eräitä virkamiehiä, ja niiden sijasta muut. Kaikki tapahtuu tietysti kansanäänestyksellä tai vaaleilla.