Mitä Rospotrebnadzor tarkistaa? Entä jos Rospotrebnadzor tuli sekillä?

Laki

Monet yritykset joutuvat käsittelemäänKuluttajansuojasta ja ihmisten hyvinvoinnista vastaava liittohallitus. Tai jos yksinkertaisempi, Rospotrebnadzor. Virasto voi antaa määräyksen, sakotetaan. Yrityksillä on kuitenkin mahdollisuus välttää mahdollisia seuraamuksia osastolta. Miten yrittäjä voi rakentaa Rospotrebnadzorin kanssa vuorovaikutukseen liittyvän toimivaltaisen strategian?

Rospotrebnadzorin voimat

Mitkä ovat tämän osaston toimivaltuudet? Mitä tarkastaa Rospotrebnadzor? Tämä elin toimii Venäjän federaation hallituksen vuonna 2004 allekirjoittamien sääntöjen perusteella. Hänen voimavaransa ovat tarpeeksi laajat. Tässä ovat tärkeimmät:

hygieniaan liittyvien oikeudellisten vaatimusten noudattamisen valvonta;
valvoa kuluttajien oikeuksien suojelua koskevien asetusten täytäntöönpanoa;
valvoa yrittäjien toimintaa, jotka harjoittavat tavaroiden myyntiä, tekevät töitä tai tarjoavat palveluja lakien mukaisten sääntöjen noudattamiseksi;
karanteenitarkastuksen toteuttaminen Venäjän federaation rajalla;
valtion tarpeisiin (esim. jauhot, leipä, pasta) ostettujen tuotteiden laadun ja turvallisuuden seuranta sekä sen sijoittaminen valtion varantoon;
Venäjän federaatiosta maahan tuotujen tai maasta vietyjen jauhojen, leipomotuotteiden ja pastojen laadun valvonta.

Toinen työtä ohjaava lainsäädäntö- hallinnolliset määräykset, jotka heijastavat Rospotrebnadzorin toteuttamia tehtäviä, jotka liittyvät järjestön, yrittäjien ja yksityishenkilöiden tarkastukseen, jotka koskevat terveyslainsäädännön ja muiden kuluttajansuojaa koskevien säädösten noudattamista, sekä lakien, jotka koskevat tavaroiden myyntiä, teosten suorituskykyä ja palvelujen tarjoamista. Tämä asiakirja on erityisen mielenkiintoinen siinä mielessä, että se heijastaa tarkastusten pääalgoritmeja. Rospotrebnadzorin toimintaa säännellään myös liittovaltion lailla "Oikeushenkilöiden ja yksityisten yrittäjien oikeuksien suojelusta", jonka tarkoituksena on auttaa yrityksiä käyttämään laillisia oikeuksiaan valtion ja kuntien valvonta- tai valvontaelinten valvonnassa.

Kuka voi tarkistaa Rospotrebnadzorin

Millaisia yrityksiä voi ollalaitos tarkistaa? Lain voimassa olevien normien mukaan liittovaltion kuluttajavalvontavirastoilla on oikeus hakea käytännössä kaikkia yrityksiä, jotka tarjoavat palveluja yksityisille. Yrityksen oikeudellisella muodolla ei ole merkitystä. Rospotrebnadzorin tarkastus voi koskea IP: tä, pieni LLC tai laajamittainen osakeyhtiö. Alueet, jotka voivat olla kiinnostavia virastossa, ovat todennäköisimmin:

henkilökohtaiseen käyttöön tarkoitettujen tavaroiden vähittäiskauppa;
Palvelujen tarjoaminen (mukaan lukien esimerkiksi luotonanto, vakuutus, mutta ei niihin rajoittuen, kaikki palvelut, jotka merkitsevät kuluttajasuhteiden syntymistä) otetaan huomioon.

Tarkistukset aloitetaan useiden eri tekijöiden perusteellakriteerit. Rospotrebnadzorin suunniteltu tarkastus on aina mahdollista On puolestaan mahdollista, että laitoksen tarkastajien vierailua ei ennalta mainosteta. Toinen vaihtoehto voidaan aloittaa esimerkiksi ostajan tai asiakkaan valituksella. Myöhemmin artikkelissa tarkastellaan erityisiä tekijöitä, jotka vaikuttavat syyn asianmukaiseen todentamiseen.

Syyt tarkistaa

Ensimmäinen vaihtoehto, joka on mahdollista tarkistaaRospotrebnadzor: organisaatio sisältyy niiden henkilöiden luetteloon, joille virasto aikoo tehdä vierailun suunnitelman mukaisesti. Asiaa koskeva asiakirja löytyy viranomaisen verkkosivuilta. Yleensä Rospotrebnadzorin tarkastajien suunniteltu vierailu liitetään alustavasti ilmoituksen lähettämiseen tarkastettavan yrityksen osoitteeseen.

Lain mukaan,Rospotrebnadzor voi suorittaa säännöllisiä tarkastuksia säännöllisin väliajoin enintään kerran joka kolmas vuosi. Tässä tapauksessa on välttämätöntä koordinoida tällaista menettelyä syyttäjäviranomaisten kanssa. Tiedot siitä, että tällaiset ja tällaiset organisaatiot ovat tarkastuksen kohteena, kuten edellä on mainittu, on lähetettävä viraston verkkosivustolle. Tai vaihtoehtoisesti tiedotusvälineissä.

Toinen asia - tarkistamattomat tarkastukset. Kuten edellä on todettu, yksi syy niiden käyttäytymiseen voi olla valituksen ostajalta tai palvelun asiakkaalta. Yleensä kansalaisten vetoaminen kuuluu osaston alueelliseen rakenteeseen - Rospotrebnadzor Moskovaan tai Pietarissa. Asiakaspalautteet eivät kuitenkaan ole ainoita tekijöitä, jotka voivat vaikuttaa todentamisen aloittamiseen. On muita hyviä syitä. Esimerkiksi:

ajanjakso, jonka aikana organisaatio taiyrittäjän on noudatettava Rospotrebnadzorin antamia ohjeita tarvetta poistaa tarpeiden rikkominen, jotka on määritelty asiaa koskevien säädösten tasolla;
muut vetosivat virastoonyksittäisten yrittäjien, valtiollisten tai kuntien viranomaisten rakenteiden virkamiehet ja Rospotrebnadzor katsoivat, että heidän kohteluaan on heidän toimivaltaansa kuuluvaa;
Yrityksessä oli ennakkotapaus luonnollisen tai ihmisen aiheuttamalle hätätilanteelle, joka on vaarallista kansalaisille.

Huomaa, että hyvin "asiaankuuluvat säädökset"voi heijastaa sekä liittovaltion että kuntien lainsäädäntöä. Jos kaupunki, jossa yritys, jonka Rospotrebnadzorin tarkastus on rekisteröity, on Pietari, niin tässä tapauksessa valvonta- ja valvontamenettelyissä otetaan huomioon pohjoisen pääoman paikallinen lainsäädäntö.

Myös ennakoimaton tarkastus olisi neuvoteltava.syyttäjän toimiston kanssa. Jos kaupunki, jossa Rospotrebnadzor suorittaa tarkastusta, on Pietarissa, koordinoinnin pitäisi tapahtua juuri pohjoisen pääkaupungin syyttäjälaitosten kanssa. Jos hätätilanteesta on tullut perusta, riittää, että virasto ilmoittaa asiaankuuluvasta lainvalvontarakenteesta päivän kuluessa siitä, kun se ei ole suunniteltu.

Tarkastuksen aihe

Oletetaan, että yhtiömme aikoo aiheuttaavierailu (tällaisen menettelyn puitteissa kuin suunniteltu tarkastus) Rospotrebnadzor. Mitä tarkastajat tarkistavat useimmiten? Asiantuntijoiden huomio voi houkutella varsin laaja valikoima esineitä - huoneen pinta-ala, valaistuksen taso, sijainti suhteessa rakennuksen asuinkerrostaloihin (jos yritys sijaitsee tällaisessa). On mahdollista, että tarkastajat eivät pidä siitä, että jotkut rakennuksen sisäänkäynnit sijaitsevat lähellä yksityisiä asuntoja. Yritysten rikkomusten selvittämiseen kuuluu pääsääntöisesti myös selvitys asiakirjoista, jotka lakisääteisten ohjeiden pohjalta on oltava yhtiön omistuksessa ja sen myöhemmän antamisen jälkeen.

Vaaditut asiakirjat

Joten, nenänvalvonta, Rospotrebnadzor. Mitä tarkistetaan vielä? Kuten olemme jo sanoneet, kyseisen yksikön työntekijät voivat kiinnostaa asiakirjoja. Millaista? Se riippuu organisaation profiilista. Useimmiten asiakirjat muodostavat erilaisia terveys- ja epidemiologisten palvelujen antamia päätelmiä. Myös joissakin tapauksissa voi olla tarpeen antaa vaatimustenmukaisuustodistuksia myytyjen tuotteiden tai valmistettujen tuotteiden osalta. Asiakirjoista, joita virasto vaatii joissakin tapauksissa, on sopimus kiinteän jätteen vientiä käsittelevän erikoistuneen organisaation kanssa (käytännössä tällaiset sopimukset allekirjoittavat yleensä tilojen omistajan - jos yrittäjä vuokaa työpaikan tai toimiston, sitten kopio asiakirjasta).

Tarkastajat voivat tarkistaa myös vanhentumispäivämäärätmyydyt tuotteet, tapa, jolla jotkut tuotteet sijoitetaan suhteessa muihin tuotteisiin, tuotteiden sisällön lämpötila ja muut standardit. Jos yrittäjä on palkannut työntekijöitä, liittovaltion kuluttajavalvontaviranomaisten ja ihmisoikeusvalvontavirasto luultavasti pyytää sinua osoittamaan heille annettujen terveyskirjojen (jos laissa edellytetään, että heidät perustuvat asiantuntijoiden asemaan) ja tietoja lääkärintarkastuksesta. Monissa tapauksissa virasto tarkastaa myös työntekijöiden työvaatteiden laadun.

Tärkein asiakirja on tuotantoohjelma.kontrolli. Siinä olisi oltava keskeiset säännökset, jotka kuvastavat tuotantoresurssien käyttöä koskevia sääntöjä. Esimerkiksi, kuinka valaistuksen tasoa valvotaan huoneessa, lämpötila siinä, missä määrin asiantuntijoiden vaatteita säännöllisesti pestään. Asiantuntijat uskovat, että tämä asiakirja on yksi niistä, joita Rospotrebnadzor useimmiten pyytää. Viraston laatimaa tarkastussuunnitelmaa voidaan näin ollen vähentää huomattavasti yritysten tuotannonvalvontaohjelmien läsnäolon valvomiseksi.

Toinen tärkeä asiakirja on kirjanpito-lehti.desinfiointi. Sen erityispiirre on, että se on ennakolta rekisteröitävä itse tarkastuslaitoksen kanssa. Toisin sanoen yrityksen olisi järjestettävä se etukäteen. Hänen poissaolonsa rangaistus on varsin vaikuttava - 20 tuhatta ruplaa.

seuraamukset

Laitoksen pääasiallinen vastaus rikkomuksiinterveys- ja muu lainsäädäntö - sakot. Samanaikaisesti heidän kanssaan annetaan ohjeita, joiden mukaan liiketoiminnan on poistettava rikkomukset. Sakot Rospotrebnadzor voi saavuttaa useita satoja ruplaa. Määritelmän periaatteet on esitetty hallintokoodissa. Samalla organisaatiolla tai yrittäjällä on oikeus hakea muutosta sakkoja vastaan.

Vastausstrategia

Mitä tarkastaa Rospotrebnadzor, saimme selville. Samalla on hyödyllistä tutkia toimintojen algoritmia, mikäli osasto tulee yrityksellämme tarkistuksen avulla. Mitä on tehtävä tarkastuskäynnin aikana?

Ensinnäkin, sinun pitäisi lukea sisältöähänen virallisen tunnuksensa (samoin kuin muilta työntekijöiltä samankaltaiset asiakirjat - jos on useita tarkastajia). Jos kaikki on kunnossa, on järkevää pyytää Rospotrebnadzorin määräys suorittaa asianmukainen tarkastus. Tällaisen asiakirjan tulisi sisältää useita pakollisia tietoja. nimittäin:

tieto siitä, mikä Rospotrebnadzorin alueellinen toimisto suorittaa tarkastusta;
Niiden virkamiesten nimet, joilla on asianmukainen valtuutus suorittaa tarkastus;
Rospotrebnadzorin tarkastajien työhön osallistuvien asiantuntijoiden ja kumppaniorganisaatioiden täydellinen nimi;
yrityksen nimi tai sen yksittäisen yrittäjän täydellinen nimi, jolle tarkastus aloitetaan;
tiedot tarkastuksen tarkoituksesta, sen tehtävistä, välittömästä aiheesta sekä ajoituksesta;
luettelo syistä, joiden perusteella todentaminen aloitetaan viittaamalla säädöksiin;
luettelo laissa (mukaan lukien kunnallinen) vahvistetuista pakollisista vaatimuksista, joiden toteuttaminen organisaation on tarkastettava;
tiedot toiminnoista, jotka liittyvät tehtävien suorittamisen valvontaan tarkastuksen tavoitteiden saavuttamiseksi - aikataulu ja luettelo;
luettelo hallinnollisista määräyksistä, asiaankuuluvista tarkastusmenettelyistä ja valvontatoimista;
luettelo asiakirjoista, joita organisaatiolla tai yksittäisellä yrittäjällä on oltava, jotta tarkastustavoitteet voidaan saavuttaa;
sekin aloituspäivä ja sen loppu.

Tarkastajien on myös annettava kopio tästä määräyksestä organisaation johtajalle. Rospotrebnadzorin asianomaisella alueellisella osastolla pitäisi olla sen leima.

Nuanssien tarkistus

Kuten edellä todettiin, tarkastajat voivat tarkistaa melko monenlaisia tuotantoprosessin elementtejä. Mitä muita merkittäviä toimia osasto voi toteuttaa?

Jos heidän työnsä tarkastajille kurssillalaitosyhteistyö houkutteli terveyslääkärit, tässä tapauksessa todennäköisimmin tarkastetaan saniteetti- epidemiologisten yksiköiden tekemät päätelmät sekä vaatimustenmukaisuustodistukset. Kaikki riippuu yrityksen profiilista sekä myydyistä tavaroista. Erityisesti ne tuotteet, jotka on sertifioitava pakollisesti, näkyvät luettelossa, joka on määritelty 1. joulukuuta 2009 annetussa hallituksen asetuksessa nro 982. Eräiden asiantuntijoiden mukaan myytävien tavaroiden kannalta merkityksellisten asiakirjojen puuttuminen on yksi yleisimmistä rikkomuksista, joita Rospotrebnadzorin tarkastajat paljastavat.

Osaston asiantuntijat voivat myös tarkistaaSanPiN: n noudattamisesta. Jos puhumme myös asiakirjoista, Rospotrebnadzor voi pyytää sopimuksia, jotka on tehty yrityksen ja järjestön välillä, jotka tarjoavat puhdistus- ja deratisointipalveluja. Lisäksi Rospotrebnadzorin epidemiologian asiantuntijat voivat tarkistaa, missä määrin asiaankuuluvien sopimusten määräykset pannaan täytäntöön käytännössä. Eli katso esimerkiksi, onko huoneessa hyönteisiä tai jyrsijöitä.

Kun kaikki toimet eivät ole oikeutettuja

Keskustelimme siitä, mitä Rospotrebnadzor tarkistaa,tarkasteltiin asiaankuuluvien valvonta- ja valvontatoimien vivahteita. On hyödyllistä tietää, mitä toimia virastolla ei ole oikeutta toteuttaa. Näitä ovat:

tarkastajien suorittama tarkastus muiden yksiköiden asettamien vaatimusten noudattamisesta niiden toimivallan ulkopuolella;
ajoitetut tarkastukset, jos järjestön virkamiehet tai heidän edustajansa, jotka osallistuvat tapahtumaan, eivät ole töissä;
vaatia asiakirjoja, tietoja, tavaroiden näytteitä, jos niitä ei ole luettelossa tarkastuksen kohteena olevista;
peruuttaa asiakirjoja, joita ei voida pitää valvontatoimenpiteiden kohteena;
vaatia näytteitä tavaroista tai tuotteista, jotta ne voidaan tutkia asiantuntemuksen mukaan, mutta ei ole antanut asianmukaisesti laadittua säädöstä asianmukaisesta näytteenottamisesta;
ottaa näytteitä tavaroista, jotka ylittävät kyseisissä säädöksissä vahvistetut standardit;
rikkoa kaupallista salaisuutta, paljastaa asiaa koskevien säännösten suojaamat tiedot, jos ne on saatu tarkastuksen aikana (ellei säädöksissä toisin säädetä).

Mitä Rospotrebnadzor tarkistaa ja mitäsen mahdollisten toimien rajoitukset huomasimme. Tärkein hetki on osaston suorittamien valvonta- ja valvontatoimenpiteiden tietojen dokumentointi. Organisaatioiden ja yrittäjien on luotava erityinen kalastuspäiväkirja, joka on laadittu laiteohjelmiston, numeroinnin ja sertifioidun yrityksen sinetin avulla, jossa tiedot tallennetaan tarkastuslaitoksen toimiin. Joka kerta, kun alueellinen Rospotrebnadzor tulee käyntiin, tässä lehdessä olisi tehtävä asiaankuuluvat tiedot. Niiden on sisällettävä seuraavat tiedot:

esimiehen nimi;
päivämäärä, tarkastusaika;
valvonta- ja valvontatoimenpiteiden oikeusperusta;
tavoitteet, tarkastuksen tavoitteet;
osaston järjestämän tapahtuman aihe;
luettelo rikkomuksista;
tiedot tarkastajien laatimista pöytäkirjoista ja määräyksistä.

Lehtiin tulee myös ilmoittaa sekä nimi ettäRospotrebnadzorin edustajat, jotka osallistuivat suoraan tarkastukseen. Niiden on tilattava kyseisessä asiakirjassa esitetyt tiedot.

Lopulliset asiakirjat

Kun Rospotrebnadzor suorittaa tarkastuksen, osaston asiantuntijat ovat velvollisia laatimaan asiaa koskevan tapahtuman. Sen pitäisi heijastaa valvontamenettelyjen tuloksia.

Laki koostuu kahdesta kopiosta. Sen tulee sisältää seuraavat tiedot:

päivämäärä, kellonaika, kokoamispaikka;
tarkastuksen suorittaneen Rospotrebnadzorin rakenteen nimi;
sen määräyksen päivämäärä ja numero, jonka mukaisesti valvonta- ja valvontatoimenpide toteutettiin;
Tarkastuksen suorittaneen osaston asiantuntijoiden täydellinen nimi ja sijainti;
tarkastettavan organisaation nimi, sen johtajan tai hänen edustajansa nimi, joka oli läsnä valvonta- ja valvontamenettelyissä (samoin kuin vastaavat tiedot yksittäisestä yrittäjästä);
päivämäärä, kellonaika, kesto, tarkastuksen osoite;
tiedot valvonta- ja valvontatoimenpiteiden tuloksista, Rospotrebnadzor-asiantuntijoiden tunnistamista koskevista rikkomuksista (säädösten epäjohdonmukaisuuksien luonne, niitä sitovat henkilöt jne.)
tiedot, jotka heijastavat yrityksen (hänen edustajansa) tai yksittäisen yrittäjän nykyisen tarkastusraportin tutustumista (tai sen epäämistä);
tietoa kirjautumisesta (josta meedellä mainitut tiedot) valvontatoimenpiteistä ja valvontatoimenpiteistä tai siitä, että asiaankuuluvia tietoja ei voitu tallentaa, koska tarvittavat asiakirjat eivät olleet organisaation tai yksittäisen yrittäjän saatavilla;
Rospotrebnadzorin asiantuntijoiden allekirjoitukset, jotka suorittivat tarkastuksen

Ei lasketa säädöstä, joka annetaan kahdessakopiot voivat vaatia muita asiakirjoja. Esimerkiksi jos osaston asiantuntijat suorittivat tavaroiden valinnan, tutkivat tarkastuksen kohteena olevat tilat ja muut kohteet, olisi laadittava valvontatoimenpiteeseen liittyvät pöytäkirjat, johtopäätökset, selitykset, säädökset ja muut asiakirjat.

Jos peruskirjan kopiot menevätteko? Yksi jäljennös annetaan organisaation (tai yrittäjän) johtajalle. Toinen menee Rospotrebnadzorin alueelliseen keskukseen rekistereihin pääsemiseksi. Mahdollisuus siirtää ensimmäinen kopio postitse kirjeitse on mahdollista.

Jos on valituksia

Yrityksillä on oikeus vedota tuloksiin.tarkista Rospotrebnadzor. Jos on epäilyksiä, sinun on ilmaistava tyytymättömyys mahdollisimman pian. Koska viraston oletusvaatimukset ovat välittömästi toteutettavissa. Jos yritys ei poista reseptejä, niin Venäjän federaation hallintokoodin määräysten mukaisesti yritys saatetaan hallinnolliseen vastuuseen. Miten valittaa? Erimielisyys tarkastuksen tulosten kanssa olisi annettava valituksen muodossa. Voit lähettää sen välittömästi tuomioistuimelle tai laitoksen korkeampaan rakenteeseen. Jos esimerkiksi tarkastuksen suoritti yksi suurkaupunkijärjestön alueellisista yksiköistä, valitus voitiin lähettää Moskovan Rospotrebnadzorille.

Mitä asiakirjan pitäisi sisältää? Kantelussa on ilmoitettava menettelyllisen yksikön työntekijöiden todennäköiset virheet (esimerkiksi jos johtajan tai hänen edustajansa työpaikalla esiintyviä normeja), asiaa koskevien säädösten virheellistä soveltamista jne. Ei noudatettu.

On huomattava, että tilausCPS: n laatimat eri asiakirjojen tarkistukset todentamisen tosiseikasta eivät aina ole samat. Esimerkiksi, jos valituksen aihe on kirjallinen määräys, sen käsittelyn olisi oltava siviiliprosessilain 25 luvun mukainen. Jos virasto on antanut päätöslauselman, hallinnollisen säännöstön 30. artikla tulee voimaan. Samaan aikaan valituksen kohteena olevan asiakirjan luonne ei määritä viranomaiselle, jossa valitus lähetetään. Se on, jos virheellinen, yrittäjän mielestä pääkaupunkiseudun henkilöstön toimet tehtiin, lähetämme asiakirjan Moskovan Rospotrebnadzorille viranomaisen virastolle.